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潛在GDP是指一國可持續信用貸款的最大產出，諾貝爾經濟學獎得主薩繆爾森曾以運動員跑馬拉松比喻，潛在GDP即最高速度，有時他會跑得比最高速度快，但在此一「最高速度」下，他不會因過度勞累而退出比賽。



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■潛在GDP是充份運用勞動、資本進行生產所創造的最大產出，1930年美國經濟大蕭條，需求下滑，實際GDP降至潛在GDP以下，隨著二戰開打，需求大增，實際GDP又升至潛在GDP之上。

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青年海外生活體驗專案我國近年經濟成長一年不如一年，但這究竟是需求不振造成的，亦或是各業生產能量日趨衰落所致？從經濟成長率的變化難以獲致結論，只有從潛在經濟成長（Potential GDP成長率）可知其大概。潛在經濟成長是指一國在資本、人力充份運用下所創造的經濟成長率，是一個設算的結果而非實際的情況。由於Potential GDP是指生產要素充份運用下所創造的最大產量，因此也稱為充份就業產出（full - employment output）許多人不免要問：潛在經濟成長的高低是取決於哪些因素？簡而言之，潛在經濟成長既是從供給面（生產面）估算，那麼此一成長率的高低自然是取決於生產函數裡的資本、人力及技術進步等要素。那麼，我國潛在經濟成長情況如何？依國發會估計，1990～1999年由於資本、技術進步的快速成長，企業展望樂觀，平均成長率高達6.86％，比實際經濟成長率6.63％還要高，這段期間可謂台灣經濟的黃金十年。進入本世紀，台灣首次政黨輪替，朝野爭議不斷，兩岸政策陰晴不定，以致投資成長大不如前，資本累積放緩，在這一情況下，2000～2007年平均潛在經濟成長降至4.51％，此一成長率雖不如昔日，然相較於今日，仍是好上許多。潛在經濟成長趨弱何以如此？因為2008年金融海嘯席捲全球，不久歐債風暴又起，全球進入低成長循環。屋漏偏逢連夜雨，值此之際紅色供應鏈崛起，搶食我國訂單，在這兩大因素影響下，我出口動能驟降，近六年年增率僅0.4％，沒有出口支撐，企業投資更為保守，技術進步與資本累積更加放緩，潛在經濟成長因此更趨微弱。依國發會估計，2008～2016年我國平均潛在經濟成長降至2.93％，近四年更僅2.73％，不及1990年代的一半，潛在經濟成長下滑之勢非常明顯。依中央銀行估計，2003～2007年我國潛在經濟成長率平均4.61％，而2012～2016年已降至3.24％，兩單位的估計都直指我國潛在經濟成長已不如昔日甚遠。然而，更令人憂心的是，我們近四年實際經濟成長僅2.11％，比潛在經濟成長更差，由此可知，近年潛在GDP擴張速度趨緩雖抑制了經濟成長，惟究其根本，出口年年不振才是導致經濟低迷的原因。長期而言，實際產出與潛在產出息息相關，當經濟持續繁榮，展望樂觀，企業必然擴充資本與人力，潛在經濟成長隨之升高，反之，潛在經濟成長自然要下滑。負向循環亟待解決台灣自2000年以來已落入實際成長與潛在成長的「負向循環」，出口不振抑制了企業擴張產能的意願，而產能擴張不了，又回過頭來影響出口競爭力，終致經濟陷入年年停滯的局面。台灣如何掙脫此一負向循環？平心而論，全球化走向非操之在我，政府已無主導產業發展的能力，自無需浪費力氣，但投資環境的改善則取決於施政決心，若能擺脫政治爭鬥，解決五缺六失，猶有可為。否則，悔之晚矣！(工商時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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